ŠTO JE DONIO ZAKON O REGIONALNOM RAZVOJU

U prvi mah nam se pridružio i župan primorsko-goranske županije Zlatko Komadina zbog ukidanja i brdsko-planinskih područja i izgledalo je da će Vlada odustati od toga Zakona. Međutim, krajem prošle godine pušten je u Saborsku proceduru i u prosincu su ga saborski zastupnici izglasali. Nije pomogla činjenica da su brojni zastupnici s ratom stradalih područja i da su im tamošnji ljudi dali mandat da zastupaju njihove interese a ne stranačke i tako su svoje birače iznevjerili i materijalno oštetiti.

O kakvoj se šteti radi za građane i jedinice lokalne samouprave obrazložit će Zoran Kontak, načelnik općine Popovac i Anđelko Balaban, načelnik općine Jagodnjak.

Zakon o regionalnom razvoju definira potpore kroz nominaciju i realizaciju pojedinih projekata ali je predviđeno svega nekoliko milijuna kuna tako da bi sve te novce mogla povući samo općina Popovac na temelju već sada pripremljenih projekata. Međutim ni te potpore nije tako lako realizirati jer nedostaju provedbeni propisi koji trebaju pratiti doneseni Zakon pa se ni do danas ne zna kako će ta pomoć izgledati.

Građani s područja posebne državne skrbi su također izgubili pravo na povrat poreza a u poreznim karticama je tzv. I. skupina zamijenjena II. skupinom u koju spada cijela Baranja osim Jagodnjaka, prema famoznom indexu razvijenosti koji je donesen još 2009. godine a u međuvremenu se stanje po pet zakonskih kriterija još znatno pogoršalo a ne popravilo jer je došlo do erozije ukupnog gospodarstva, gubitka radnih mjesta, odlaska mladih iz tih područja itd. Prosjeci plaća su u ovim područjima izuzetno mali a svrstavanje nas u PII područja znači puno manju financijski potporu jedinicama lokalne samouprave i puno manji povrat poreza građanima. (svega 1/6 ranijeg iznosa povrata poreza).

Takvim zakonskim rješenjima koja ne razlikuju ratom stradala područja od onih gdje nije bilo rata i gdje je život tekao normalno, projekti se pisali i pripremali, dok se u našim krajevima vodio rat, je određenim općinama dao dodatni vjetar u leđa što će oni ni krivi ni dužni osjetiti u svojim proračunima. 

Zajednica povratnika zahtijeva od Vlade RH da se čitav sustav vrati na staro za ratom stradala područja a samim jedinicama lokalne samouprave financijska i svaka druga potpora treba biti još i veća kako bi se ta područja što prije u razvojnom i gospodarskom smislu, izjednačila s onim područjima gdje nije bilo rata.

Nezaposlenost u ratom stradalim područjima je izuzetno velika a stanje se dodatno pogoršava svakodnevnim odlaskom mladih ljudi, ali sada već i ne samo mladih već i srednje dobi u treće zemlje. Ako se u segmentu zapošljavanja usporedimo npr. s Istrom onda je taj omjer 1:400.

Budući da resorno ministarstvo nije donijelo još nikakve pravilnike i još nema pune primjene, jedinice lokalne samouprave bi trebale imati bar neke informacije koji su kriteriji dodjele financijske potpore, za koje projekte itd. jer svi natječaji koji su otvoreni se ni po čemu ne razlikuju od onih od ranije.

Zaključeno je da će se u svvibnju, kada ćemo imati više informacija, jer će tada već početi prvi povrati poreza i građani će osjetiti posljedice toga zakona na svojoj koži, organizira press konferencija na kojoj ćemo javnost detaljno ozvijestiti o ovoj problematici.

Anđelko Balaban načelnik općine Jagodnjak je rekao da se za sada zna da će općina dobiti pomoć ali ne zna se kada i koliko tako da ta sredstva nisu niti stavljena u proračun jer se ne zna hoće li se morati vratiti.

Naša je želja i cilj da se ova područja učine atraktivna za ulaganja a u tom cilju učiniti javni sektor učinkovitiji. Neracionalno su se ljudi zapošljavali u javni sektor i to nam je danas uteg. Trebaju nam potpore koje će osnažiti razvoj gospodarstva a toga u Zakonu o regionalnom razvoju nema. Država mora makroekonomski zaštiti ova područja. Ovo je poljoprivredni kraj. Mi imamo zemlju kao resurs i to bi trebao biti u ovim područjima glavni pokretač ekonomske politike. Međutim, dugogodišnjom maćehinskom politikom naši krajevi su zapostavljeni, osiromašeni a proizvodnja je skupa u odnosu na iste uvozne proizvode i zato smo preplavljeni raznim uvoznim proizvodima čime naši građani direktno podupiru proizvođače drugih država.

I Balaban smatra da je indexacija zastarjela i ne odgovara sadašnjem stanju na terenu.

Josip Kompanović je objasnio da, kada se radila indeksacija sadašnjeg Zakona, ministar Grčić i njegova ekipa shvatili su da im je ispao Knin, Vukovar i još neki gradovi pa su shvatili da su pogriješili i sve počeli ispočetka.

Stanje u ratom stradalim područjima je krajnje alarmantno što dokazuje i činjenica da danas u Baranji nema niti jednog većeg projekta koji će zaposliti deset ljudi. u Vukovaru ima 150 praznih stanova u koje će vjerojatno pokušati useliti one koji bi još malo mogli promijeniti sliku nacionalne strukture u gradu Vukovaru. Ima preko 7000 zahtjeva za dodjelu građevinskog materijala a već godinama nije riješen niti jedan predmet jer je resorno ministarstvo sve te zahtjeve razdijelilo po raznim uredima državne uprave koji ne znaju kako se to rješava.

Iz baranjskih općina je otišao u inozemstvo veliki broj mladih ljudi što znači da posljedice ovoga Zakona izravno utječu na život u ratom stradalim područjima i ta će područja propadati. Tražili smo od saborskih zastutpnika da se odupru donošenju Zakona o regionalnom razvoju ali je stranačka stega bila jača od razuma.

Predlaže da se još jednom održi zajednička sjednica s načelnicima općina i nađe model organiziranja prosvjeda na Markovu trgu u Zagrebu jer Zajednica nema sredstava financirati takve troškove prosvjednicima.

Dogovoreno je da će se zatražiti prijem kod Predsjednice RH kojom prilikom bi se razgovaralo o tom pitanju ali i o problemima u kojima se nalazi Zajednica povratnika Hrvatske.