|
ZAJEDNICA POVRATNIKA HRVATSKE
Europske avenije 22/2
31 000, Osijek
Osijek, 08. prosinca 2017.godine
PREDSJEDNIK VLADE RH
Gospodin
Andrej Plenković
10 000, Zagreb
Predmet: zaključci XX. Konferencije Zajednice povratnika Hrvatske.
Poštovani gospodine Predsjedniče!
Na XX. Konferenciji Zajednice povratnika Hrvatske raspravljalo se o
dvije teme i doneseni su slijedeći zaključci:
STAMBENO ZBRINJAVANJE
1.Nakon kadrovskih promjena u Državnom uredu za obnovu i stambeno
zbrinjavanje došlo je do ozbiljnih pozitivnih promjena u stambenom
zbrinjavanju povratnika, branitelja, stradalnika Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji na ratom stradalim područjima što
Zajednica pozdravlja.
2.Zajednica pozdravlja i donošenje novog Zakona o stambenom
zbrinjavanju i s tim u vezi nudi svoju punu suradnju.
3.Zajednica zahtjeva da se u Zakon unesu odredbe koje će ubrzati
proces donošenja odluka, a posebno, za razliku od sada važećeg
zakona, da se kompletan upravni postupak vrati u Državni ured za
obnovu i stambeno zbrinjavanje jer su uredi državne uprave bili usko
grlo u procesu.
4.Zajednica zahtjeva da se iz načina i oblika stambenog zbrinjavanja
na ratom stradalim područjima isključi stambeno zbrinjavanje bivših
nositelja stanarskog prava jer u tom smislu Hrvatska nema nikakvih
obaveza ni prema domaćim pozitivnim propisima, niti propisima EU,
što je potvrđeno u cijelom nizu odluka Suda za ljudska prava u
Strasbourgu.
NUŽNOST DONOŠENJA NOVOG ZAKONA O RATOM STRADALIM PODRUČJIMA
1.Zajednica povratnika Hrvatske ocjenjuje da je na ratom stradalom
području daleko najteže stanje u demografskom smislu jer najveći
broj mladih obitelji napušta ta područja i Republiku Hrvatsku
upravo sa bivših okupiranih i ratom devastiranih područja.
Zajednica pozdravlja napore ove Vlade da se tim područjima pomogne
kroz projekt za Slavoniju, novi Zakon o Vukovaru i dr, ali smatramo
da je stanje u tim područjima doista toliko teško da su nužne
radikalne mjere. Ako se želi zaustaviti iseljavanje iz ratom
stradalih područja, onda se moraju stvoriti uvjeti za koliko, toliko
normalan život, a da bi se to postiglo, najnužnije je omogućiti
krov nad glavom, stambeno zbrinjavanje i omogućiti zapošljavanje uz
pristojna primanja koja će biti dostatna za uzdržavanje obitelji.
Bez otvaranja radnih mjesta i zapošljavanja, proces iseljavanja se
neće zaustaviti. Zakon o regionalnom razvoju nije dao odgovore na
ova pitanja nego je u praksi i primjeni izazvao vrlo čudne efekte
koji izazivaju nezadovoljstvo povratničke populacije. Primjerice, u
Baranji ima osam općina i grad Beli Manastir. Prema kriterijima i
indeksaciji iz Zakona o regionalnom razvoju jedina potpomognuta
područja su dvije općine i to općina Jagodnjak i općina Popovac.
Interesantno je da je općina Jagodnjak stvorena dekretom prijelaznog
upravitelja, generala Kleina, za područje u kojem je za vrijeme rata
živjelo preko 90% srba i ta općina, za razliku od svih drugih u
Baranji, u Domovinskom ratu uopće nije devastirana, a sada je
potpomognuto područje.
2.Zajednica na bazi iskustava i prijedloga većine jedinica lokalne
samouprave u ratom stradalim područjima predlaže donošenje novog
zakona o ratom stradalim područjima kojim će se propisati poticajne
mjere za razvoj gospodarstva i oživljavanje zapošljavanja.
Zajednica je pripremila svoj prijedlog tog zakona koji je usuglašen
sa stručnim službama Državnog ureda za obnovu i stambeno
zbrinjavanje.
3.Većina mjera koje doista mogu privući domaće ili strane
poduzetnike za ulaganje u gospodarske projekte na ratom stradalim
područjima preuzete su iz prvog zakona o poticanju ulaganja,
korištena su iskustva Njemačke za ujednačavanje uvijeta života
nakon rušenja Berlinskog zida ( pakt solidarnosti ) i iskustva
Izraela o oživljavanju gospodarstva u njihovim ratnim zonama. Radi
se o izgradnji gospodarskih zona, vrlo jednostavnom ustupanju
građevinskih zemljišta investitorima, oslobađanju plaćanja
priključaka na općinsku ili gradsku infrastrukturu, oslobađanje
plaćanja komunalnog doprinosa na izgradnju, oslobađanju plaćanja
komunalne naknade i lokalnih poreza u prvim godinama poslovanja, te
intervencijama u poreznoj politici u smislu oslobađanja plaćanja
poreza na dobit, i dr..
4.Naš prijedlog predstavili smo Ministrici regionalnog razvoja, ali
smo naišli na nerazumijevanje i otpor. Potpuno nam je nejasno zašto
u sklopu politike regionalnog razvoja ostaju i Zakon o brdsko
planinskim područjima i Zakon o otocima i Zakon o Vukovaru, a jedino
će nestati Zaskon o područjima posebne državne skrbi koji se
uglavnom odnosi na ratom stradala područja. Zajednica poštuje
donošenje novog Zakona o Vukovaru koji će zasigurno donijeti
poboljšanja u tom prostoru, ali što je s Kninom, Banovinom, Likom,
Baranjom...
5.Poštovani gospodine Predsjedniče, u ime povratnika na ratom
stradalim područjima molimo Vas da se ne zaborave sva ostala ratom
stradala područja i da se pristupi pripremi zakona koji će
propisati mjere za gospodarsko oživljavanje tih najteže stradalih
područja u Domovinskom ratu.
S poštovanjem!
Predsjednik
Josip Kompanović
| 
